Zakon o Savjetu ministara BiH i poslovnici suprotni Ustavu BiH

Akutni problem Bosne i Hercegovine, da Dom naroda Parlamenta BiH, tačnije tri delegata SNSD-a i delegati HDZ-a u tom domu, blokiraju odlučivanje o smjeni dva ministra iz reda Srba u Savjetu ministara BiH, neće biti riješen na način na koji to pokušavaju dvije trojke - opoziciona iz Republike Srpske i trojka iz FBiH (SDP, Narod i pravda i Naša stranka).

Ovo je za “Avaz” izjavio profesor ustavnog prava Milan Blagojević koji, uoči današnjeg potpisivanja dokumenta o zajedničkom djelovanju dvije trojke, kaže da nikakav sporazum neće biti od pomoći, sve i ako im pođe za rukom da steknu većinu u Predstavničkom domu Parlamenta BiH.

- Dakle, i u tom slučaju time neće biti deblokiran proces imenovanja novih ministara iz reda srpskog naroda u Savjetu ministara, umjesto onih (Košarac i Amidžić) koje je Predstavnički dom već smijenio, jer to onemogućavaju odredbe Zakona o Savjetu ministara BiH i poslovnici domova Parlamentarne skupštine BiH, kojima je propisano da i Dom naroda odlučuje o razrješenju svakog ministra ponaosob, iako to nije propisano Ustavom BiH.

Naime, Ustav BiH propisuje da oba doma Parlamentarne skupštine BiH, dakle i Predstavnički dom i Dom naroda, odlučuju samo o izglasavanju nepovjerenja Savjetu ministara u cjelini, a ne i o razrješenju svakog od ministara ponaosob – pojašnjava profesor Blagojević.

Zbog toga je, dodaje, neophodno da odredbe Zakona o Savjetu ministara BiH i poslovnika oba doma Parlamenta BiH, koje, iako to nije propisano u Ustavu BiH, naređuju da i Dom naroda odlučuje o smjeni svakog ministra ponaosob, budu što prije podvrgnute ustavno-sudskom preispitivanju njihove ustavnosti od strane Ustavnog suda BiH.

- Zahtjev u tom pravcu mogu, između ostalih, Ustavnom sudu podnijeti predsjedavajući ili zamjenik predsjedavajućeg bilo kojeg doma Parlamenta BiH ili najmanje jedna četvrtina poslanika, odnosno delegata bilo kog doma Parlamenta BiH.

Obje trojke, iz Republike Srpske i FBiH, mogu, ako udruže svoje poslanike i delegate u Parlamentu BiH, podnijeti takav zahtjev Ustavnom sudu BiH, pa neka taj sud odluči o ovom akutnom problemu, odnosno neka kaže da li je u skladu s Ustavom BiH, a ja mislim da nije, da Zakon o Savjetu ministara i poslovnici domova Parlamentarne skupštine propišu da i Dom naroda odlučuje o smjeni svakog ministra ponaosob, iako Ustav propisuje da oba doma Parlamenta BiH odlučuju samo o sudbini Savjeta ministara u cjelini, te iako Ustav BiH propisuje da svakog od ministara u Savjetu ministara BiH na tu funkciju imenuje samo Predstavnički dom Parlamenta BiH, a ne i Dom naroda – ističe profesor Blagojević.

Naglašava da je ovo jedini način da se razriješi akutni problem na političkoj sceni u BiH.

- Bez toga će biti nastavljena ova tirada, koja će trajati sve do narednih opštih izbora u BiH, a vjerovatno i poslije njih, što će biti pravi lov u mutnom za one kojima on jedino i odgovara, za one koji trenutno drže svoje ministarske pozicije, kao i za moćnike čijom voljom su tu i postavljeni – kaže profesor Milan Blagojević.

(Avaz) Foto: BN