За шта су јуче гласали СНСД-ови министри у Савјету министара?

Јучерашња телефонска сједница Савјета министара БиХ готово је слављенички дочекана, јер је убрзо по њеном завршетку објављено да су министри једногласно усвојили текст реформске агенде, то јест документ чије усвајање је услов, својеврсна уцјена, којим ЕУ условљава давање свог новца (стотина милиона евра) државама тзв. Западног Балкана из фонда Плана раста ЕУ за Западни Балкан.

Пише: Др Милан Благојевић

Тај План раста је вид уцјењивања, јер ЕУ њиме од држава тражи реформске агенде, а оне у случају БиХ сигурно значе више БиХ, а мање Републике Српске, с изгледима да Српска у свему томе нестане или да, у најбољем случају по њу, буде сведена на политички ефемеран појам и појаву.

Дакле, План раста крије у себи опасност да нам ЕУ плати да сами еродирамо Републику Српску.

Због такве опасности и јесте готово прије деценију осмишљен механизам координације, који је усвојио Савјет министара БиХ у форми Одлуке о систему координације процеса европских интеграција у БиХ. Ту одлуку Савјет министара је усвојио 23.8.2016. године. Она је објављена у Службеном гласнику БиХ, број 72 од 27.9.2016. и на снази је све до данас.

Суштина те одлуке је у томе да омогућава поштовање Устава БиХ и расподјелу уставних надлежности између БиХ и ентитета, како би се спријечило да се европске интеграције БиХ не злоупотријебе тако што би, под тим плаштом, ентитети били развлашћивани од онога што им припада по Уставу БиХ, као и да оно што према том уставу припада БиХ остане њено и у процесу европских интеграција.

Због тога наведеном Одлуком Савјета министара из 2016. и јесте прописано (члан 2. став 2) да се координација процеса европских интеграција БиХ заснива на "поштивању постојеће унутрашње правне и политичке структуре у БиХ и заштите уставима дефинисаних надлежности свих нивоа власти и њихових институција". 

Да би се остварио овај задатак, Савјет министара БиХ је својом Одлуком из 2016. прописао (члан 3) да је консензус једини начин одлучивања у свим тијелима механизма координације у БиХ.

Највише тијело тог механизма је Колегијум за европске интеграције, које чине представници власти са БиХ нивоа, затим са нивоа Федерације БиХ, Републике Српске, Брчко дистрикта, те представници кантона. 

То тијело, како прописује члан 4. Одлуке Савјета министара БиХ из 2016. године, је највише тијело у систему координације европских интеграција БиХ које осигурава усаглашеност ставова о кључним, стратешким и политичким питањима у области европских интеграција те, у крајњој инстанци, отклања евентуалне застоје у испуњавању обавеза из процеса интеграција БиХ у ЕУ.

Дакле, о свему што је у вези са европским интеграцијама БиХ, а то је и поменути План раста, одлучује се консензусом у Колегијуму за европске интеграције, а не у Савјету министара БиХ.

На ово је неопходно подсјећати, што доказује и јуче одржана хитна сједница Савјета министара. Наиме, неколико овдашњих медија је по њеном завршетку, позивајући се на изворе из Савјета министара, обавијестило јавност да је Савјет министара јуче наводно одлучио да ће он на крају донијети коначну одлуку о тзв. реформској агенди БиХ и да је, како је јуче објавио портал Клиx, нагласивши да је тако за тај портал речено из Савјета министара, "разлика од пријашњег процеса усвајања овог документа што ће коначни суд дати Вијеће министара, те власти ентитета и кантона неће имати право вета на текст".

Ако је ово истина, онда ће то бити очигледно кршење од стране Савјета министара важећег механизма координације који је усвојио исти тај савјет, што ће значити и противправно укидање тог механизма и онемогућавање Републике Српске, као и Федерације БиХ, Брчко дистрикта и кантона, да кроз тај механизам заштите своје интересе.

У свему томе понајвише чуди ћутање тзв. српске репрезентације у Савјету министара БиХ, српских министара у том савјету, јер нико од њих се не огласи да каже за шта су они јуче гласали у Савјету министара, а нарочито да ли су гласали за то да тај савјет доноси коначну одлуку о овом питању европских интеграција, а не Колегијум за европске интеграције.

Др Милан Благојевић