"Странке управљају небом": БХАНСА у раљама политичких интереса

Тешко да иједна институција у Босни и Херцеговини на тако отворен начин илуструје спој страначке моћи и државних ресурса као што то чини Агенција за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ (БХАНСА).

На њеном челу већ готово десет година налази се Даворин Приморац, зет лидера ХДЗ-а БиХ Драгана Човића, док је на позицији руководиоца финансија његов брат, Ивица Приморац.

Агенција располаже годишњим буџетом од око 80 милиона марака. Протеклих пет година кроз њене рачуне прошло је више од 260 милиона прихода од услуга контроле лета.

Суверенитет над небом БиХ – тек од 2019.

Када је у питању управљање сопственим ваздушним простором, БиХ је деценијама зависила од комшија – није имала ни обучени кадар ни техничке капацитете да то уради сама.

Хрватска агенција за цивилно ваздухопловство и Директорат цивилног ваздухопловства Србије контролисали су небо изнад бх. територије, у зависности од дијела простора и висине лета.

Усвајањем Закона о агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ, 2009. године основана је БХАНСА. Агенција је тек 2014. преузела обласну контролу летења у горњем дијелу ваздушног простора, до висине од 10 хиљада метара.

Пуни суверенитет над небом БиХ успостављен је крајем 2019. године, када је БХАНСА званично преузела контролу у цјелокупном ваздушном простору БиХ. Тај историјски тренутак био је, међутим, и почетак нових проблема.

Игнорисање државних институција

Руководство БХАНСА-е игнорише државне институције, у овом случају Парламент, који већ мјесецима тражи увид у финансијске извјештаје, уговоре о јавним набавкама, висине плата, те податке о запосленима.

Агенција је избјегавала одговоре, позивајући се на заштиту личних података и тврдећи да су раније достављени подаци довољни.

Потом је парламентарна Комисија за финансије и буџет затражила специјалну ревизију у БХАНСА-и и заказала јавно саслушање руководства те агенције.

Цијело руководство на боловању

На првом саслушању се из Агенције нико није појавио јер је, како су саопштили, цијело руководство било на боловању.

Из БХАНСА-е су Комисији послали саопштење које потписује директор Даворин Приморац, а у којем се наводи да Агенција није у могућности да достави податке о мјесечном износу средстава потребних за њен рад, јер трошкови зависе од више „варијабилних“ фактора.

„Не користимо средства из буџета БиХ. Сва средства су намјенска и користе се искључиво за покриће стварних трошкова пружања услуга, уз истовремени значајан допринос јавним финансијама кроз порезе и доприносе“, истиче директор Приморац.

Другом приликом саслушан је замјеник директора Сањин Хаџиомеровић, који је доставио одређене податке о инвестицијама, али без детаља о уговорима и без финансијског извјештаја за 2024. годину, који је Комисија изричито тражила.

Саслушањем је утврђено да је осам контролора лета дало отказ, али пуна кадровска слика и даље није позната.

Комисија не одустаје

Ни допис директора, ни саслушање његовог замјеника нису били довољни члановима Комисије, која сада тражи специјалну ревизију због непоштовања институција.

„Наш захтјев је оправдан с обзиром на понашање руководства БХАНСА-е, који одбијају да сарађују са институцијама, не желећи да поднесу ниједан извјештај – укључујући и извјештај о личним примањима руководства агенције“, каже за ДW предсједавајући Комисије Ненад Вуковић.

Он подсјећа да Агенцију не амнестира то што је у финансијском смислу независна: „То не значи да не треба да сарађују са институцијама система и да никоме не полажу рачуне, како су они замислили“.

Породица Додик и породица Човић

Занимљиво је да закључак којим се тражи ревизија није усвојен једногласно. Никола Шпирић (СНСД) и Зденко Ћосић (ХДЗ БиХ) гласали су против, што је поново отворило причу о српско-хрватској подршци у државним институцијама.

Актуелном директору мандат истиче у марту ове године. Иако су се покушале испословати измјене Закона о БХАНСА-и како би се омогућио неограничен број мандата, те измјене су „запеле“ у Представничком дому.

„У овом случају се само озваничило да је ово приватни посјед обитељи Човић – огранак Приморац. Врло дрско стављају до знања да је то њихово приватно власништво. Овдје је постало нормално шта је у власништву породице Додик, а шта у власништву обитељи Човић“, каже економисткиња Светлана Ценић.

„Добра страначка стратегија“

Сада је питање да ли ће Канцеларија за ревизију прихватити захтјев за специјалну ревизију и када.

Без обзира на исход, чињеница је да институција која располаже стотинама милиона марака може годинама игнорисати Парламент и кројити правила по својој мјери, захваљујући „доброј страначкој стратегији“ и прилагодљивим коалиционим партнерима.

(ДW)  Фото: БН