Институт за мјеритељство БиХ урушава медијско тржиште

Наиме, Институт за мјеритељство БиХ огласио се саопштењем због све, како пишу, учесталијих прилога појединих медија у којима се износе нетачне тврдње о урушавању медијског тржишта и слично.

Босна и Херцеговина 26.04.2024 | 14:45

У саопштењу Аудиенце Меасуремента, које преносимо у цјелости, се каже:

– Прописивање мјеритељских и техничких услова за мјерила у законском мјеритељству нажалост јесте у искључивој надлежности Института, односно директора Института, како се то наводи у саопштењу, али то само по себи не даје за право директору Института доношење аката супротно позитивним законским прописима;

– Нетачно је да Институт прије доношења предметног Правилника није био у обавези прибавити мишљење ДЕИ, јер се наводно исти односи на област која није предмет усклађивањања са законодавством ЕУ, а из разлога што је сваки предлагач прописа, дакле, свака институција Босне и Херцеговине, дужна доставити образложење из којег је видљив разлог за измјену, уставноправни и законски основ, те усклађеност предложеног прописа са европским законодавством ради оцјене и утврђивања да ли је донесени пропис у складу са Споразумом о стабилизацији и придруживању, односно да ли је у довољној мјери хармонизиран са прописима земаља чланица ЕУ, а како је то предвиђено истим.

Нарочито узимајући у обзир да се у самом правилнику за пеоплеметре СГ 71/13 (Члан 10 „…Директива ЕУ о мјерним инструментима 2014/32/ЕУ) издање 2022. године (WЕЛМЕЦ Гуиде 7.2: 2022 Софтwаре

Гуиде (ЕУ Меасуринг Инструментс Дирецтиве 2014/32/ЕУ))…” ИМБИХ позива на директиве ЕУ;

– Занемарујући ставове чланова Савјета за мјеритељство који тврде да нису о доношењу и садржају Правилника упознати у прописаној процедури, што је лако доказиво јер је процедура доношења аката децидно прописана управо како би омогучила да наведена тијела уопће буду у прилици извршити оцјену донесених аката и заузму ставове у погледу измјена истих, директор Института додатно напомиње да мишљење Савјета није обавезујуће за директора Института и није од утицаја на крајњи исход усвајања и објаве аката.

Директору Института је сасвим сигурно познато да наведено не даје за право директору Института да занемари мишљење Савјета, а нарочито да онемогући истом давање примједби на садржај предложеног акта;

– Поред свјесног занемаривања истакнутих ставова чланова Савјета за мјеритељство, с којима је директор Института упознат, директор Института се с очигледном намјером у Саопштењу суздржава од спомињања става Европске делегације у БиХ по питању непоштивања процедуре приликом доношења спорног акта, као и ставова ентитетских Завода за мјеритељство гдје су исти, у својству ентитетских органа управе надлежних за законску метрологију, такођер указали на околност да акти Института нису донесени у складу са прописаним процедурама предвиђеним Законом о мјеритељству БиХ;

– Чињеница да је, како се наводи у датом Саопштењу, основ за прописивање тачних димензија уређаја за мјерење (Интернет-пеоплеметер 10цм x 7цм x 3цм) утврђена искључиво из разлога што се наведени уређај поставља у домаћинство, па не би требало да димензије таквог уређаја одступају од осталих уређаја у домаћинству, попут роутера, модема и сл., а не како би се некоме наводно погодовало, поред тог што је апсурдна и представља правни нонсенс, обзиром да је стандардна величина ових уређаја који се користе у домаћинствима уобичајено значајно већа од прописаних димензија за Интернет-пеоплеметре.

Дио прегледа просјечних димензија роутера који су тренутачно присутни на нашем тржишту и који су у понуди реномираних Телеком оператера и произвођача (ТП-Линк; Цисцо; ДЛинк;Нетгеар;Техницолор) су: 245x175x55 мм, 190×143×27 мм, 247×154×42 мм, 245x175x55 мм;

– Наводи да су услови за уређаје који се тренутно налазе на тржишту прописани прије више од 10 година и да је та технологија апсолутно превазиђена и застарјела, апсолутно немају никакво утемељене за оправдање подузетих активности од стране директора Института Мјерење гледаности има примарно за циљ да су подаци тачни, те су највеће допуштене грешке прописане старим али и новим правилником.

Службени гласник 71/23

„Члан 11.(Највећа допуштена грешка мјерења времена унутрашњег осцилатора)

(1) Највећа допуштена грешка мјерења времена унутрашњег осцилатора (интерни сат) мјерног система за мјерење гледаности не смије бити већа од: ± 5 с, у временском интервалу од 24 сата…“ У таблици испод битно за ставку Ласт оффсет

(2) Највећа допуштена грешка мјерења времена унутрашњег осцилатора пеоплеметер-а, не смије бити већа од: ± 60 с, у временском интервалу од 24 сата…“

У таблици испод битно за ставку РМС оффсет Аудиенце Меасуермент д.о.о. и ИМБИХ су повезани у свакој секунди и свако јутро стижу и извјештаји који показују најбитније ставке а у погледу испуњења претходно наведених критерија.

Да се закључити да данашња секунда траје исто као што је трајала секунда прије 10 година, те да тачно одређен начин пријављивања Члан 6 тачка 2 правилника о пеоплеметрима СГ 71/23 „Избор панелиста на пеоплеметер-у мора бити омогућен на самом уређају, путем даљинског управљача и апликације” и димензије интернет пеоплеметра Члан 7 тачка 15 правилника о пеоплеметрима СГ 71/23 “Димензије интернет-пеоплеметера не смију бити веће од 10цм x 7цм x 3цм како би се могао поставити и уградити у свако домаћинство” немају апсолутно никакве везе са квалитетом и тачности мјерења гледаности.

Упоредбе ради, претходни правилник за пеоплеметре је по мишљену и рјешењу Конкуренцијског вијећа омогућио рад преко 10 различитих произвођача (страна 13 и 14 ; Р Ј Е Ш Е Њ Е Број: 02-26-3-033-38-ИИ/13 Конкуренцијско Вијеће БиХ)

– Дакле, евидентно је да се директор Института интензивно бави једином области мјерења чији резултати нису у непосредном интересу грађана, те да је подузетим активности извршио уплив у регулисање привредних токова у једној искључиво привредној области која се тиче искључиво медијске индустрије и корпорација из области медија,

– Додатно, учестали медијски прилози, а који се тичу рада Института за мјеритељство БиХ, односно недавних измјена у регулативи којима се прописују мјеритељски и технички услови за мјерила гледаности, нису усмјерени ка оспоравању надлежности Института, односно директора Института за прописивање истих у области законског мјеритељства, већ на откривању и провјери тачности о (не)законитостима приликом провођења процедуре доношења предметног правилника од стране директора овог Института.

РАНИЈЕ САОПШТЕЊЕ ИНСТИТУТА ЗА МЈЕРИТЕЉСТВО

Институт за мјеритељство БиХ огласио се саопштењем због све, како пишу, учесталијих прилога појединих медија у којима се износе нетачне тврдње о урушавању медијског тржишта и слично.

- Прописивање мјеритељских и техничких услова за мјерила у законском мјеритељству је у искључиво надлежност Института, односно директора Института.

Начине оцјењивања усклађености, врсте и начине означавања мјерила те садржај и облик цертификата о усклађености са мјеритељским прописима директор Института доноси у складу са позитивним законским прописима.

Прилози појединих медија који су у јавност пренијели нетачне информације и погрешне наводе о раду и поступању Института, а у којима се истиче наводно урушавање медијског тржишта, остављање великог броја људи без посла и политички утицај су ништа друго до популистички и сензационалистичку покушаји деградације Института са циљем повлађивања и стављања у функцију одређених интересних група којима очигледно није у интересу да се наведена област унаприједи и тржиште отвори за било кога осим за постојеће актере.

Зашто је то тако, није на Институту да процјењује и коментарише.

О проблемима са мјерењем гледаности је писала АТВ, а детаљније можете да прочитате у тексту испод:

Потпуно су нетачне медијске спекулације о наводној незаконитости приликом провођења процедуре доношења предметног правилника, а које се заснивају на томе да Институт није прибавио мишљење ДЕл и да нису извршене консултације са Савјетом за мјеритељство.

Наиме, прије доношења предметног правилника Институт није био у обавези прибавити мишљење ДЕл, јер се исти односи на област која није предмет усклађивања са законодавством Европске уније, те за овај, као и за низ других подзаконских аката које је Институт доносио у својој историји, није затражио мишљење о усклађености.

Изненађује изнесено мишљење ДЕл дато медијима да је у конкретном случају Институт био дужан затражити њихово мишљење, а на наш упит да појасне свој став и наведу на који начин смо наводно прекршили процедуру, до данас се нису очитовали.

Осим тога, није тачно да Институт није консултовао Савјет за мјеритељство БиХ. Савјет је у конкретном случају био обавијештен од стране директорице Института, те информисан о садржају свих правилника објављених у истом броју Службеног гласника БиХ и то пуна два мјесеца прије објаве истих, о чему постоје материјални докази.

Ради сто транспарентније слике према јавности важно је напоменути да мишљење Савјета није обавезујуће за директора Института у процесу доношења подзаконских аката Института, те да консултација са Савјетом у конкретним активностима не утиче на крајњи исход усвајања и објаве наведених аката.

Такође, у свјетлу свих медијских прилога веома је битно истаћи да предметни Правилник о мјеритељским и техничким условима за мјерило гледаности (пеоплеметар) дефинише само и искључиво параметре уређаја којим се врши мјерење, те начин његове верификације, односно повјере тачности. Институт никада није прописивао на који начин ће се обрадом података доћи до информације о гледаности, нити је то у надлежности Института.

Новим Правилником прописана је нова технологија ових уређаја (пеоплеметара), те је поред основног мјерила дефинисан по први пут и „интернет пеоплеметар”, с обзиром да се ТВ садржај све више и све чешће прати путем интернет платформи.

Наводи како су предметним Правилником прописане тачне димензије уређаја, како би се наводно некоме погодовало, представљају извртање чињеничног стања и нису ништа друго него покушаји да скретањем пажње са суштине на измишљено, са циљем замајавања јавности.

Правилником је прописана максимална димензија уређаја и то искључиво због чињенице што се наведени уређај поставља у домаћинство, па не би требало да димензије таквог уређаја значајно одступају, на више, од осталих уређаја у домаћинству (рутери и сл.).

Услови за уређаје који се тренутно налазе на тржишту, а који су измјењени новим Правилником о мјеритељским и техничким условима за мјерило гледаности (пеоплеметар), прописани су прије више од 10 година, та технологија је апсолутно превазиђена и застарјела, те је било неопходно иновирати ову област новим, напредним технологијама, које би довеле до прецизнијих, поузданијих и вјеродостојнијих података.

Дужност Института је да прати развој технологије свих уређаја који су дио законског мјеритељства па тако и ових.

Истичемо на крају да је један од основних задатака Института, који произилази из његових законских овлаштења, да обезбиједи тачно и прецизно мјерење – у конкретном случају времена.

Институт ће наставити да проводи соје активности, све у оквиру законом прописаних овлаштења, руководећи се искључиво позитивним законским прописима и овлаштењима која су му додијељена – саопштено је раније из Института.

(БН)